冯治金

各位委员、各位领导：

我县经济发展已经步入快车道。王书记在县十六次党代会提出三年一大步，五年一跨越，到“十二五”末全县国内生产总值达600亿元，财政收入600亿元，2013年进入陕西前十强、西部百强，2015年跨入全国百强县。这对在横所有企业带来无限商机，但也是一次挑战，需要所有企业加强管理，创新思路，更需要企业肩负起必要的社会责任。

企业社会责任就是指企业在追求生产、创造利润，对股东负责的同时，还应承担起对社会全面发展、就业、环境、安全、教育、卫生、慈善、帮助弱势群体等利益相关方的责任。

我县企业在解决社会就业、维护职工利益、慈善事业、“百企百村”行动、和谐矿区建设、带动全县经济跨越发展等社会责任做出了突出贡献，但总体上普遍存在一些问题。一是企业对履行社会责任的内涵认识不清、意识不强。有些企业把企业社会责任片面的理解为公益活动，慈善事业。认为一个企业就应以盈利为目的，对公益、慈善等事业摆摆姿态做个样子就可以了。没从深层次去履行，特别是没有拿出诚意去处理好劳资纠纷、矿群矛盾、资源浪费、环境污染、利益有关方群众的诉求等问题。当前我县22户煤矿企业中仍有10户企业未完全建立或实施村矿和谐机制，2户房地产企业与相邻住户矛盾未完全解决。横山事件归根到底还是企业社会责任的问题。二是企业履行社会责任的方向不明、目的不纯。由于没有制定一个关于企业社会责任的标准，没有构建社会责任评估体系，更没有建立对履行社会责任的企业褒奖鼓励的法律机制，政府在鼓励引导企业履行社会责任时没有依据，企业在履行社会责任时方向不明，政府鼓励引导和企业履行社会责任没有形成有机的统一，使企业不能更好的履行社会责任，个别企业的作作仍是为赚更多的钱。三是企业对社会责任的公开信息不实、途径不多。企业披露的社会责任信息主要包括：盈利分红、纳税情况、员工待遇、生产总值、社会就业、资源节约、环境保护、社会建设和公益慈善等方面的内容。但是这方面全都公开的企业很少，许多企业只是披露其中一方面或某几方面的内容，即使披露也是主要披露好的，略提不足，真实度不高，途径也有限。在我县公开召开股东大会的企业很少。四是企业履行社会责任的眼光不远、动力不足。企业发展的动力源泉是企业文化，社会责任也如此，作为企业发展的软条件之一企业文化，可以帮助企业很好地融人社会当中，与社会形成互动。但是我县企业很少拥有自己的企业文化，即使有，这些企业文化多是督促员工努力工作，如何更好地降低成本，扩大生产，很少与社会责任相关。造成企业在社会上过于独立．没有真正融入社会，更别说参加社会建设、文化发展了。

企业履行社会责任不单单是企业自身的事情，更需要社会各界加以引导、鼓励、监督和支持，为此，我就促进企业更好的履行社会责任，实现我县经济大发展、社会大和谐，提出如下建议：

（一）企业：增强意识，建立健全履行社会责任的体制和机制。

推动企业社会责任，企业是关键，企业决策者与经营者应不断增强社会责任意识，要把企业履行社会责任摆上更加重要的位置，创立自己企业文化，建立健全社会责任管理体系，将社会责任融入企业管理，制订责任制度、定期报告制度，实行规范运作，不断提高履行社会责任的能力和水平。企业主动承担社会责任，也是企业自身长远发展的必然要求。树无根不久，水无源不长，企业要想自己能够绵延百年，就要让自己的价值取向在百年里与主体社会价值保持一致性，这是企业生存之根本源头。古人云，大商谋道，小商求利，谋道者，道与利兼得，求利者，道与利俱失。有远见的企业家始终做到企业与其他利益群体的良性沟通和互动，从行业发展、生态环境、公众利益和社会和谐的角度出发，让企业的命运与社会的发展紧密结合起来，确保企业真正获得长远发展的有利空间。

（二）政府：加强引导，营造企业履行社会责任的环境和氛围。

政府和有关部门要将推动企业履行社会责任工作列入议事日程，切实加强领导。一是加强思想教育，在企业中开展“致富思源、富而思进”的大讨论，引导企业要遵守社会公德、商业道德、诚实守信。企业社会责任的法律设定是有限的，而商业伦理为企业设定的社会责任则是无限的，应倡导见利思义，为政府分忧，为社会尽责，更要邻里和睦构建和谐，它不仅促使企业合法经营，而且能够帮助企业获得较高的商誉。我们不缺商人，缺的是企业家，具有社会责任的企业家，只有他们才能将企业做大做强做久，才能带动地方经济发展。二是明确企业社会责任的内涵和标准，制订鼓励和引导企业履行社会责任的政策措施，推进企业社会责任标准体系建设。要在目前村矿和谐建设规范性文件的基础上还应制定企业社会责任的指导意见、考核办法、报告意见等。三是建立企业履行社会责任信息披露机制，树立标杆，为企业自主履行社会责任营造良好环境和氛围。四是实施企业履行社会责任报告和考核制度，建立激励机制，对履行社会责任好的，影响大企业，政府应该在资源配置、土地供应、政府采购、招投标、优先招商等给予政策倾斜。同时要严惩违法违规不履行社会责任的企业，直至退出横山市场。五是政府为企业参与社会建设提供一个平台，如召开民商大会、优秀企业评选表彰大会等，对政府在教育、卫生、文化、基础设施、扶贫帮困、新农村建设等一时由于财力有限难以做到的，可采取与企业对接实施。

（三）协会：发挥作用，推动企业履行社会责任的步伐和进程。

各行业协会要充分利用自身特点优势，发挥作用，积极引导企业增强社会责任意识，加强社会责任的培训与交流，提高和完善企业履行社会责任的能力和水平，推动更多企业承担社会责任；要按行业特点，制订本行业企业社会责任的实施细则和评价办法，组织发布社会责任报告并对本行业企业履行社会责任的情况作出评价；加强调查研究，提出履行社会责任的情况改进意见，组织和实施社会责任认证，在政府和企业之间建立信息沟通的桥梁。

（四）媒体：加强宣传，弘扬企业履行社会责任的做法和成效。

各新闻媒体要充分发挥宣传和舆论监督作用，在加强舆论宣传的同时，要理性对待企业社会责任。企业不愿公开社会责任信息，其中很重要的原因是担心媒体的追踪报道，造成不必要的麻烦。不少媒体对企业社会责任的内涵的理解存在偏颇，更多的侧重于对企业慈善责任的报道，忽视了其它层次的责任。媒体作为舆论监督的重要方式，应该保持理性、客观的立场，针对企业的实际情况，应持宽容、理解的态度，让自身的言行对推动企业社会责任的发展起到积极作用，而不是没有作用甚至消极作用。

上善若水，厚德载物。桃李不言，下自成蹊，“经济学之父”亚当斯密就认为：“理性经济人”应具有“充分的慎重”、“严格的正义”、“适度的仁爱”三种品德。他还指出：“社会的财富如果不被全社会所共享，那么这个社会就不稳定”。

企业主动承担起社会责任，这是市场经济发展的必然要求。是构建和谐社会的必然要求。也是企业自身长远发展的必然要求。更是县委县政府的期望和全县人民的期盼。