根据县政协2016年工作要点安排，5月下旬，县政协组织部分委员和相关部门领导，深入到我县的赵石畔、塔湾、响水、波罗、艾好峁等5乡镇的10个村，农业局、林业局、水务局、畜牧局、扶贫办等5个部门，就“两学一做”学习教育开展情况进行了专题视察，现就视察情况报告如下：

一、主要做法

1、及时部署抓学习。“两学一做”学习教育活动开展以来，有关乡镇、部门及时部署，重点突出，责任夯实。采取集体学习与自学相结合，专题讲座与座谈讨论相结合等多种形式深入开展“两学一做”学习教育。活动开展以来，党员自觉学党章、党规及系列讲话，积极撰写笔记、心得体会。各党组织均按要求召开专题研讨会，邀请专家讲党课，组织外地学经验、固党性，通过学习培训，党员党性修养得到了提升，党员队伍的作风明显好转，党组织的凝聚力得到加强。

2、联系实际两促进。通过深入入户调查、召开座谈会、征求意见等方式准确摸清实情，联系实际工作，带着问题抓“两学一做”，使学习教育更有针对性和实效性，做到对症下药、有的放矢。相关部门把学习教育与当前精准扶贫工作紧密联系起来，既使“两学一做”学习教育接地气，有内容，同时又促进了精准扶贫工作取得实效。畜牧局全系统56名党员每人包联一家养殖场，实行对口专业帮扶指导，做到学习教育、工作两不误，两促进。

3、注重创新求实效。所视察镇村、部门体现自身优势，开展多形式的学习教育活动，通过演讲、歌咏比赛、知识竞赛、诗歌朗诵等主题活动形式，营造浓厚的学习氛围。利用专业技术对服务对象提供对口指导，促进党员干部发挥模范带头作用。农业局创新工作思路，在全县实施了6个万亩工程，成效明显。艾好峁办事处艾好峁村支部带领村民种植地膜玉米150亩。大力发展“庭院经济”，为贫困户发放苹果树苗6000株、葡萄苗2000株、鸡苗930只、马铃薯种子15000斤，主动为贫困户排忧解难，帮助农民解决实际问题，深受群众好评。

二、存在问题

1、基层党员年龄老化，文化水平低，学习积极性不高。从视察情况来看，村级党组织中年富力强和文化素质高的青年党员普遍较少，多数党员外出只忙于自己业务，留在村上发挥作用的党员就更少。党员年龄结构不合理，文化程度偏低，断层现象明显。以塔湾镇黎树塔村为例，全村共有人口1020人，正式党员31人，占总人口的3%，其中50岁以上党员18人，占党员总数的58%， 70岁以上党员5人，83岁党员2人，党员队伍老化，使党在农村的工作缺乏生机和活力。

 2、学习活动流于形式，效果不理想。因学习不够扎实，农村党员普遍对党章、党规和系列讲话理解不深，学习不透。据深入了解，多数党组织学习应敷检查，只开会，抄笔记，表面上看完成了“规定动作”，但实际不解决具体问题，活动效果不理想。如部分镇、村干部对“两学一做”教育活动中的“六有五性五带头”概念模糊不清，知识缺乏，工作方法简单，措施乏力。

3、党员带头作用没有得到发挥。“两学一做”基础在学，关键在做。但在学习活动中，呈现出上紧下松的态势，基层党员先锋意识淡化。少数党员放松对自己的要求，在工作中把自己等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念。有的党员工作缺乏热情，得过且过，不求进取，对工作敷衍应付，学习活动与当前实际工作相脱节。

三、几点建议

1、强化学习，提高素质。开展多种形式的促学活动，着力解决农村党员的不想学、不愿学、不会学问题，着力解决一些党员党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散的问题。要坚持领导带头、以上率下，党员领导干部要以普通党员身份参加组织生活会，带头学习讨论。同时，农村各支部要有计划地在村知识青年、退伍军人、乡村企业骨干、外出务工经商的优秀年轻人中发现人才，精心培养，不断充实党员队伍，优化党员结构，增强凝聚力和战斗力，切实提高党员的整体素质和工作能力。

2、学用结合，注重实效。各乡镇和部门要把抓好学习教育作为一项重要政治任务，精心组织推动，不走过场，确保取得实实在在成效。要把开展脱贫攻坚与“两学一做”学习教育和本乡镇脱贫致富规划紧密结合起来，在加强学习的基础上，积极发挥各自优势，彰显各自才能，履职尽责，全身心投入到精准扶贫工作当中，以开展脱贫致富工作的实际成效，展现党员领导干部的良好形象。

3、示范引领，典型带动。要在评优创模和发挥党员干部的模范带头作用上做好文章，认真总结推广成功经验和做法，召开流动现场会，注重示范引领，典型带动。通过学习教育活动激发干事创业动力，以干事创业成效检验学习教育成果，做到两手抓、两促进。引导广大党员干部敢于担当、主动作为，全身心投入到事关全县发展大局的产业结构调整、民生基础设施建设、精准扶贫等重点工作中，在稳增长、促改革、调结构中发挥先锋模范作用，确保当前各项工作顺利开展。

4、活化载体，丰富形式。 要进一步活化载体，丰富形式，不断提升学习效果。针对党员干部围绕增强党员党性意识、增强党员的能力水平、增强基层组织凝聚力为目标，通过落实“三会一课” 制度，集中开展定期培训、邀请专家巡回宣讲、党员承诺践诺、党员帮扶等系列活动，充分发挥基层党组织在教育、引导、团结群众方面的重要作用。进一步利用网络社交工具，创设流动党组织，建立专题学习教育群，拉近干群关系。把“两学一做”学习资源放到互联网上，实现资源互惠共享，使在家党员或长期在外地流动党员，可随时随地利用网络进行自主学习和互相交流，扩大学习教育覆盖面。